Нацпроект «Экология»: Как сильно он изменится и к чему нам готовится?

В октябре правительство России скорректирует все национальные проекты, в том числе изменится нацпроект «Экология». Как поменяется проект и с чем это связано?

billion-city

Преобразования или утопия?


Утопия — изображение идеального общественного строя в прошлом или воображаемом будущем, либо в якобы уже существовавшей или существующей где-то стране, либо как социальных преобразований, ведущих к воплощению идеала в жизнь.

из википедии


Что такое нацпроект «Экология» до поправок

Национальный проект «Экология» — это 11 федеральных программ, которые нацелены на развитие России до 2024 года. Он появился после указа президента о национальных целях в 2018 году, который стал продолжением майских указов 2012 года. Из названия самого проекта следует, что он создан для решения экологических проблем.


Загрязнение воздуха

По плану нацпроекта «Экология», к 2024 году не должно остаться ни одного города с высоким уровнем загрязнения воздуха. По данным Минприроды, в настоящий момент в 22 городах России уровень загрязнения очень высокий, в 24 городах — просто высокий. За поставленную задачу отвечает федеральная программа «Чистый воздух», цель которой — сократить объем выбросов на 22%.


Вода

Нацпроект касается как чистой питьевой воды, так и воды в реках и озерах. Основная задача — обеспечить 91% жителей страны качественной питьевой водой, за что ответственна федеральная программа «Чистая вода». Сегодня более 11 млн. жителей России не получают качественную питьевую воду, а 12 млн. человек вовсе не имеют центрального водоснабжения. Отдельно рассматривается сохранение озер и рек. Специальные федеральные программы есть для Волги и Байкала — «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал». Для остальных рек и озер — «Сохранение уникальных водных объектов».


Леса

Основные цели программы «Сохранение лесов» — увеличение площади лесовосстановления и сокращение финансовых потерь от лесных пожаров. В нацпроекте также есть задача увеличить количество особо охраняемых природных территорий, за это отвечает федеральная программа «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».


Переработка отходов

Основные задачи нацпроекта «Экология» заключаются в том, чтобы ликвидировать 191 нелегальную свалку и увеличить до 36% количество отходов, отправляемых на утилизацию, к 2024 году. Пока эта цифра не превышает 7%.

А что в новом варианте нацпроекта?

Измененный нацпроект «Экология» будет действовать уже не до 2024, а до 2030 года. Новый указ урезал предыдущие экологические цели — исчезло положение о чистой питьевой воде, ликвидации несанкционированных свалок, сохранении биоразнообразия, экотуризме. Теперь национальные цели обобщенно описывают задачи и группируют экологические проблемы в три основных блока: отходы, вода и воздух. Вся конкретика ожидается в октябре, когда правительство скорректирует нацпроект.

Раздельный сбор отходов — будет ли обязательным для жителей России?

Новая цель поставлена до 2030 года — отправлять все 100% отходов на сортировку, это можно рассматривать как создание всеобщей системы по сортировке отходов, начиная с каждого человека.

Остается вопрос, действительно ли задача 100% сортировки войдет в нацпроект «Экология» именно в таком виде. Это положение можно понимать не только как механическую сортировку, указ президента можно рассматривать, как первичную сортировку населения.

Пока в России нет положения об обязательном разделении отходов, каждый регион сам решает, будет ли у него раздельный сбор или нет. В новом указе о национальных целях стоит план снизить в два раза объем отходов, направляемых на полигоны, тогда это реально сможет сократить количество свалок. А правильная и хорошая формулировка, она очень сильно ударит по территориальным схемам, так как уже запланировано строительство большого количества полигонов.

А сможем ли мы вернуть прежнюю Волгу?

В предыдущих целях до 2024 года говорилось о сохранении и восстановлении 11 водных объектов. В новом указе остались только — река Волга, озеро Байкал и озеро Телецкое. Это не отменяет защиту других рек и озер, но в будущем может снять приоритет, например, с Ладожского и Онежского озер или Оби.

Федеральной программе «Оздоровление Волги» почти два года, из названия следует, что она направлена именно на восстановление реки. И задачи проекта не привязаны к изменению состояния реки. Главный пункт программы — ремонт и создание новых мощностей по очистке коммунальных и дождевых стоков.

Говоря про Волгу, это должен быть комплексный подход: работа с водосборными территориями, посадки леса, восстановление малых рек, так мы сможем замедлить деградацию реки: «Обратного движения мы точно не получим. Те меры, которые предусмотрены в нацпроекте, по определению не направлены на восстановление экологических систем».

Будет ли воздух чистым?

В рамках нацпроекта «Экология» сейчас действует федеральная программа «Чистый воздух», за которую ответственен Росприроднадзор. Ведомство решило начать работу с создания системы мониторинга качества воздуха. Эксперты сходятся во мнении, что это очень важный шаг, но пока не видят значительных результатов. Росприроднадзор закупает мобильные мониторинговые станции, планируют установить в каждом крупном городе.

В указе о национальных целях до 2030 года говорится о снижении выбросов опасных загрязняющих веществ для человека и природы в два раза. Но есть и спорный момент нового указа — оттуда исчез список из 12 приоритетных городов, где в первую очередь необходимо решать проблему качества воздуха. С одной стороны, это можно расценить как заботу о состоянии воздуха во всех городах России, с другой — как распределение финансов по всей стране, что снизит внимание к наиболее загрязненным городам.

Смена направления — безопасная среда

Одним из самых заметных изменением в новом указе президента о национальных целях стала смена направления экология на комфортную и безопасную среду. Экологи видит некоторую опасность в такой перемене идеологии — это может привести к ослаблению нацпроекта.

Вопросы сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, на примере Москвы, были включены в направление «комфортная среда». Подобная идея была уже реализована в Москве. Что делалось по части экологии? Благоустройство, реорганизация парков и ООПТ в культурно-увеселительные заведения. Экологи отмечают — все федеральные проекты «Экология» сохранятся и будут действовать до 2024 года и, возможно, после этого срока. Указ президента — это идеология, политический посыл. Буквально воспринимать указ было бы неправильно, его надо трактовать шире, что корректирование нацпроекта не скажется на нем негативно, наоборот он только усилится, так как актуальность экологической повестки с каждым годом только возрастает.— резюмируют эксперты.

Отмены федеральных проектов в связи с новым указом не произойдет. Однако нацпроект «Экология» ждут бюджетные изменения. Минфин предложил сократить государственные расходы на 2021 год и плановый период 2022-23 годов. Под урезание бюджетов могут попасть и отдельные федеральные программы национального проекта.

В целом же группирование экологических проблем по трем направлениям (вода, воздух,отходы) отражает общественный запрос. Качество воздуха и мусорная проблема станут основными направлениями.

Закладка Постоянная ссылка.

Обсуждение закрыто.